行政单位虚假出资开办的企业，债务由谁承担？法律依据是什么？

第一，学院不是行政单位，属于事业单位。第二，某学院出资开办的企业是什么性质的？是独资公司，有限公司，还是合伙企业？第三，如果确有证据证明该企业是虚假出资，那么存在设立瑕疵，出资人应对债务承担连带赔偿责任。

开办企业的股东，不要划分什么行政单位、事业单位等等，统称为企业的投资股东。

股东认缴的出资额如果缴清，股东对企业的债务就不承担什么责任。企业以其自有资产对外承担债务。

股东认缴的出资额没有足额缴清的，股东对企业的债务在没有缴付的投资额范围内承担赔偿责任。

谁是名义股东谁承担！

该学院成立的企业不太可能是非法人性质的企业

因为非法人性质的企业对企业的债务承担无限连带责任，其上级或本级内控审批通过不可能；也不可能是股份有限公司，因为股份有限公司最少要有两个股东。只有一个可能，该企业为有限责任公司，且仅为该企业一个法人股东。

该学院以其认缴的注册资本为限对公司债务承担有限责任

有限责任公司以其注册资本为限对公司的债务承担有限责任，股东以其认缴的注册资本为限对公司的债务承担有限责任。

如果该学院为名义股东，且为唯一股东的话，那么该企业的债务由该学院承担。如果该学院全部出资，那么就不承担责任了。

如果未出资或未全部出资，虚假出资，抽逃出资，出资瑕疵，在该相关范围内对公司债务承担责任。

为什么成立这样的企业

新成立的企业经营数月就倒闭，而且营业执照被吊销。这倒闭的速度，被吊销的速度也太快了吧，是否有特殊原因或特定原因，不去猜了，呵呵。