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甘孜丹巴县关州水电站1·12大型透水事故升级调查组结束

       5月20日,记者从甘孜丹巴县关州水电站1·12大透水事故升级调查组获悉,事故调查和问责调查已经结束。

       2022年1月12日13时43分左右,甘孜丹巴县关州水电站3号机组引水钢管无效,造成厂房洪水,造成9人死亡,直接经济损失约4435.5万元。

       为全面查明事故原因,深入学习事故教训,认真追究责任,充分发挥事故预警教育作用,防止类似事故再次发生,经四川省政府批准,成立甘孜丹巴县关州水电站1·12大型透水事故升级调查组(以下简称事故调查组)从四川省应急厅、省公安厅、省经济和信息化厅、省能源局、省水利厅、省市场监督局、省国有资产监督管理委员会、省总工会、四川能源监督办公室等部门派出人员,甘孜丹巴县关州水电站1·12对大型透水事故进行调查,聘请相关专家参与事故调查,并邀请四川省检察院派人参加。四川省纪检监察委员会同时成立了问责调查小组,进行审查调查。

       事故调查组按照四不放过、科学严谨、法律法规、实事求是、注重实效的原则,通过现场检查、调查取证、检测鉴定、专家论证等,查明事故发生的过程、原因、人员伤亡和直接经济损失,确定事故性质和责任,对相关责任人员和责任单位提出处理建议,对事故原因和暴露问题提出事故预防和整改措施1·12透水事故调查报告,经省政府批准。

       经调查,事故的直接原因:闷头未按压力设备制造检查,质量缺陷严重,压力钢管水压爆裂失效,大量水流高速涌入厂房,导致溺水死亡,设备和厂房损坏。

       事故的间接原因:相关企业缺乏对闷头的质量控制,闷头采购招标违规行为突出。四川小金河水电开发有限公司作为关州水电站业主单位,未履行安全生产的主要责任,安全生产管理机构无用,非法承包闷头设计、制造、安装、无损检测、耐压强度试验、验收申请报告、重效益、抢工期、非法指挥协调安装,安装完成后未组织竣工验收和安全评价;天全县新松机电设备安装有限公司非法借用资质参加闷头采购招标,分层分包,擅自改变闷头板厚度,未按技术协议和规范要求进行焊接工艺评价和焊接工艺方案编制,焊接组装后未进行无损检测和强度耐压试验;内江东工设备制造有限公司非法借用资质,未按照技术协议和规范要求对闷头板进行分包,未进行焊接工艺评价和焊接工艺方案,未按照技术协议和规范要求进行分包。闷头体按常压工艺和钢板焊接方法制造,无损检测和强度耐压试验。地方党委、政府及有关部门未牢固树立安全发展理念,电力安全监督边界不明确,职责不明确,存在监督差距。

       事故调查组认定,事故是一起重大生产安全责任事故。

       事故调查组在深入调查的基础上,提出了责任认定和处理建议,并移送有关单位。经事故调查组报四川省政府批准,将天全县新松机电设备安装有限公司法定代表人刘松等10名责任人移送司法机关依法处理对四川小金河水电开发有限公司等6家单位、四川小金河水电开发有限公司监事会主席崔秀三等7人依法给予行政处罚。

       四川省纪检监察委员会在事故调查组认定责任单位、责任人和责任事实的基础上,对有关单位和人员分别认定责任、处理、甘孜州政府副州长、丹巴县党委书记何文才给予严重警告和豁免;丹巴县丹巴县委副书记、县长李英政务记过度处分;丹巴县委常委、常务副县长罗顺方严重警告、政务降级;丹巴县委常委、副县长陈永红等12名责任人员受到纪律处分或组织处理。责令丹巴县经济、信息化、商务合作局等5个责任单位进行深入书面检查,通知丹巴县发改局。

       事故调查组对四川水电站企业主要责任模糊、内部管理混乱、生产经营监督责任盲点、缺乏地方政府管理等一系列重大隐患和突出问题提出了预防和整改措施和建议。(台湾记者 黄鹂 张力)                                                                                

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