北京，5月20日， （记者 杜燕）为提高平台运营商垄断风险识别、预警、预防能力，宣传北京平台经济反垄断合规指南（以下简称指南），北京市场监督组织150多家北京平台企业参加为期两天的反垄断合规在线培训。

       今天，记者从北京市场监督局获悉，参与培训平台企业涉及商品销售、信息、旅游、旅游、金融、生活、软件服务等领域，包括腾讯、阿里、抖音、百度、京东、滴滴、美团等领先平台企业法律、业务负责人参加培训。

       本次培训邀请了理论深厚、经验丰富的专家、学者、律师讲解反垄断理论和具体案例，并从垄断协议、滥用市场主导地位、算法滥用、经营者集中四个维度阐述了《指引》中的重要条款，阐述了垄断行为的构成要素和分析框架，详细分析了我国数字经济背景下反垄断领域的重点问题——算法合谋、大数据杀熟、用户数据共享、平台禁止等。

       算法技术在平台经济发展中起着重要的驱动作用。目前，算法技术在广泛应用的同时，也存在透明度低、可解释性差等问题。在培训会议上，专家表示，平台企业不仅可以实施算法等传统垄断行为，还可以利用算法技术实施大数据杀死等新的滥用行为。此外，还存在扩大损害结果的风险。建议平台企业提高行为透明度，注重保护消费者选择，加强第三方评价和沟通机制。

       专家还表示，平台企业集和传输过程中，平台企业应避免在不同平台运营商之间传递信息，更不用说主动帮助平台运营商向其他运营商传递信息了，因为这可能被认定为组织或帮助平台运营商形成合谋，因此平台企业可能成为轴幅协议中的轴，涉嫌构成横向垄断协议。同时，平台企业也应尽量避免限制平台企业在其他平台上从事业务活动的价格，如限制参与其他平台的促销活动，或要求维持平台上最优惠的价格，因为这属于平台最优惠的条款，涉嫌构成纵向垄断协议或滥用市场主导地位。

       专家还表示，在滥用市场主导地位的相关市场定义中，多边性是平台经济领域影响相关市场定义的重要特征。在实践中，需要对多边商品进行需求替代和供应替代分析，全面确定替代商品是否应划入同一市场，然后确定相关市场的范围。在市场主导地位识别、商业模式、用户数量、市场创新、掌握和处理相关数据的能力以及运营商在相关市场的市场实力等方面，都是本案中需要关注的分析因素。在具体行为的识别中，具有市场主导地位的平台企业无正当理由不合理地提高平台服务价格或提取比例，可能涉嫌构成不公平高价商品垄断。

       专家表示，符合申报标准的平台运营商的集中行为应及时向反垄断执法机构申报，未申报的不得集中，平台企业VIE体系结构的经营者集中也属于经营者集中反垄断审查的范围。未达到申报标准的经营者集中，如有排除和限制竞争的效果，也可能受到经营者的集中调查。经营者集中达到申报标准，未经批准或者违反审查决定的，认定为逃跑，反垄断执法机构应当依法进行调查。平台运营商集中审查可以采用简单或普通程序申报。对于可能具有排除和限制竞争效果的集中，参与集中的运营商可以向反垄断执法机构提供额外的限制性条件，包括结构性救济、行为性救济或结合救济计划，以消除相应的竞争关注。经营者不能提出有效消除竞争关注的承诺计划的，反垄断执法机构可以禁止实施相关交易。

       北京市场监督局表示，培训有利于平台运营商进一步完善内部反垄断合规体系，帮助平台运营商提高竞争意识，倡导竞争文化，促进平台经济的可持续、健康、有序发展。（已完成时间）    编辑：程春雨