红盾查询网4月21日电 据中国政府网消息，国务院办公厅发布了关于促进个人养老金发展的意见(以下简称意见)，以促进多层次、多支柱养老保险体系建设，促进养老保险体系可持续发展，满足人民群众日益增长的多元化养老保险需求。
《意见》明确规定，在中国参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的职工可以参加个人养老制度。
该意见指出，参与者可以在符合规定的金融机构或者其依法委托的销售渠道（以下简称金融产品销售机构）购买金融产品，并承担相应的风险。参与者应当指定或者开立个人养老金支付、收入收入收入、个人所得税支付和缴纳的唯一个个人养老金基金账户。个ob欧宝体育官网入口人养老金基金账户可由参与者在符合规定的商业银行指定或者开立，也可以由其他符合规定的金融产品销售机构指定。个人养老基金账户关闭，其权益属于参与者，除另有规定外，不得提前提取。
在支付水平方面，该意见指出，参与者每年支付的个人养老金上限为1.2万元。人力资源和社会保障部、财政部根据经济和社会发展水平、多层次、多支柱养老保险制度的发展，及时调整支付上限。
如何投资个人养老金？本意见指出，个人养老基金账户资金用于购买安全、成熟、稳定、标的规范、满足不同投资者偏好的金融产品，如银行财务管理、储蓄存款、商业养老保险、公共基金等。参与者可以独立选择。参与个人养老经营的金融机构和金融产品ob欧宝体育官网入口，由有关金融监管部门确定，并通过信息平台和金融行业平ob欧宝体育官网入口台向社会发布。
以下是原意见：
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促进个人养老金发展的意见
国办发〔2022〕7号
各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、直属机构：
为据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，为促进多层次、多支柱养老保险体系建设，促进养老保险体系可持续发展，满足人民群众日益增长的多元化养老保险需求，现就促进个人养老金发展提出以下意见：
一、总体要求
以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历届全会精神，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本的发展思想，全面、准确、全面地贯彻新的发展理念，加快构建新的发展格局，促进适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参与、市场化经营的个人养老金发展。
促进个人养老金发展，坚持政府指导、市场经营、有序发展的原则。充分发挥市场作用，营造公开、公平、公正的竞争环境，调动各方面积极性，严格监督管理，有效防范风险，促进个人养老金健康有序发展。
二、参与范围
在中国参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的职工，可以参加个人养老制度。
三、制度模式
个人养老金实行个人账户制度，支付完全由参与者个人承担，积累。参与者通过个人养老金信息管理服务平台（以下简称信息平台）建立个人养老金账户。个人养老金账户是参与个人养老金制度和享受税收优惠政策的基础。
参与者可以在符合规定的金融机构或者其依法委托的销售渠道（以下简称金融产品销售机构）购买金融产品，并承担相应的风险。参与者应当指定或者开立个人养老金支付、收入收入收入、支付和缴纳个人所得税的唯一个人养老金基金账户。个人养老基金账户可以由参与者在符合规定的商业银行指定或者开立，也可以由其他符合规定的金融产品销售机构指定。个人养老基金账户关闭，其权益属于参与者，除另有规定外，不得提前提取。
参与者变更个人养老基金账户开户银行时，应在信息平台核实后，将原个人养老基金账户中的资金转入新的个人养老基金账户，注销原基金账户。
四、支付水平
参与者每年缴纳的个人养老金上限为1.2万元。人力资源和社会保障部、财政部根据经济社会发展水平、多层次、多支柱养老保险制度的发展，及时调整缴费上限。
五、税收政策
国家制定税收优惠政策，鼓励合格人员参与个人养老金制度，按规定领取个人养老金。
六、个人养老投资
个人养老基金账户资金用于购买安全、成熟、稳定、标的规范、满足不同投资者偏好的金融产品，如银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等。参与者可以独立选择。参与个人养老经营的金融机构和金融产品，由相关金融监管部门确定，并通过信息平台和金融行业平台向社会发布。
七、领取个人养老金
参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居，或者具有其他符合国家规定的情形，经信息平台核验领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取个人养ob欧宝体育官网入口老金，领取方式一经确定不得更改。领取时，应将个人养老金由个人养老金资金账户转入本人社会保障卡银行账户。
参与者死亡后，其个人养老金账户中的资产可以继承。
八、信息平台
信息平台由人力资源和社会保障部组织建设，与商业银行及相关金融行业平台对接，收集相关信息，与金融、税务部门共享相关信息，为参与者提供个人养老金账户管理、支付管理、信息查询服务，支持参与者享受税收优惠政策，为个人养老金运营提供信息验证和综合监督支持，为相关金融监管机构和参与个人养老金运营的金融机构提供相关信息服务。不断提高信息平台的标准化、信息化和专业管理水平，利用互联网 创新服务模式，为参与者提供方便快捷的服务。
九、经营监管
人力资源和社会保障部、财政部对个人养老金发展进行宏观指导，制定具体政策，根据职责对个人养老金账户设置、支付上限、待遇收集、税收优惠等进行经营监督，并定期向社会披露相关信息。税务机关应当依法对个人养老金进行税收征收和管理。有关金融监管部门应当按照各自的职责和规定监督参与个人养老金经营的金融机构的经营活动，督促有关金融机构优化产品和服务，提醒产品风险，监督产品风险，加强对投资者的教育。
各参与部门应建立和ob欧宝体育官网入口完善投诉机制，积极发挥社会监督作用，及时发现和解决个人养老金经营中的问题。
十、组织领导
促进个人养老金发展是完善多层次、多支柱养老保险体系、增强人民获得感、幸福感和安全感的重要措施，直接关系到大多数参与者的重要利益。各地区应加强领导，认真部署，广泛宣传，稳步有序地促进相关工作的实施。各有关部门应当根据职责分工，制定具体的政策措施，落实本意见，共同努力，密切协调，指导当地和有关金融机构做好相关工作。人力资源和社会保障部、财政部应加强指导和协调，结合实际情况逐步实施，选择部分城市试行一年，然后逐步推进，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本意见的顺利实施。
国务院办公厅
2022年4月8日
(负责编辑:王晨曦)
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