金观平:充分发挥有效市场和有前途的政府作用——谈破除对全国统一大市场的误解

       在中央政府提出加快建设全国统一大市场后，一些声音认为，建设统一大市场意味着中央政府收集权力，回归旧的计划经济道路，这是对统一大市场的极大误解。统一大市场是建设中国特色社会主义市场经济的重要一步，旨在打破地方保护和市场分割，限制政府对市场的不当干预。

       市场经济的一个主要魅力是促进劳动分工，提高效率，然后促进经济增长。经济学史上有一个铅笔的故事。普通铅笔的生产和销售似乎很简单，但正是由于成千上万的人细化了劳动分工，降低了成本，形成了一个大型市场。统一的大市场是充分发挥市场经济的优势，充分发挥产业规模优势和集聚效应。

       中国人口超过14亿，有潜力形成大型市场。中共十四届全国代表大会首次明确建立了社会主义市场经济，并提出建立开放统一的市场经济。目前，全球疫情、乌克兰危机和一些经济体的反全球化政策增加了国际贸易的不确定性。在这种情况下，统一的大型市场可以成为经济的有力支撑，对建立以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展模式具有战略意义。

       然而，一些地方的保护和区域障碍仍然是明亮或黑暗的。有些地方不考虑自身的比较优势，盲目地进行低水平的重复建设，形成过度的同质竞争，甚至以内部循环的名义进行区域封锁。这些行为本质上是地方行政部队对市场的不当干预，是建设全国统一大市场的障碍。

       中国特色社会主义市场经济诞生于计划经济。在实践中，政府和市场之间的界限往往难以界定，可能存在一定程度的缺陷或越位。建设全国统一大市场的核心是充分发挥有效市场和有前途的政府作用。要做到这一点，我们需要坚持市场化和法治的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，加强竞争政策的基本地位，加快政府职能的转变。

       同时，统一大市场也要兼顾对外开放和对内开放，这是一个与计划经济大不相同的开放体系。数据显示，改革开放以来，我国出口额年均增长率高达18%，但省际贸易额年均增长率仅为4.8%。因此，在未来继续推进高水平对外开放的同时，要开辟国内贸易堵点，促进内外贸一体化。(来源:经济日报 作者:金)